Le cap du deuxième album est toujours difficile à surmonter d'autant plus quand le premier opus du groupe a connu un succès considérable (qui ne s'est jamais surpris à chanter à tue-tête l'air de « Killing in the name »?). C'est donc avec une pression non dissimulable que la bande à Zack de la Rocha s'est attelée à la réalisation de cet Evil Empire quatre ans après le fameux album éponyme. Le titre d'ouverture, « People Of The Sun », sonne comme l'annonce d'un groupe qui n'a pas rangé son esprit contestataire. Sans aucun doute l'album plus engagé du groupe, les thèmes évoqués seront sujet à discussion dans toute la puritaine américaine (mouvement zapatiste, Vietnam et capitalisme en tête), cette production va pourtant plus loin qu'un simple programme politique.